光明网刊发我校党委书记董必荣、校长陆华良署名文章

发布者:经济学院发布时间:2025-11-27浏览次数:10

党的二十届四中全会召开以来,南京审计大学党委专题学习习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话和全会精神,研究部署全校学习宣传贯彻落实工作。近日,光明网刊发我校校领导学习全会精神文章。

我校党委书记董必荣,党委副书记、校长陆华良分别发表题为《坚守审计政治属性 护航新时代经济社会高质量发展》与《深融全会精神 铸魂思政课堂》的署名文章。


 


坚守审计政治属性 护航新时代经济社会高质量发展

作者:董必荣(南京审计大学党委书记)

党的二十届四中全会强调,“十五五”时期经济社会发展,必须以推动高质量发展为主题,坚定不移推动高质量发展。全会明确“坚持统筹发展和安全”的重大原则,为新征程防范化解风险、推进中国式现代化提供了遵循。审计机关作为党和国家监督体系的重要组成,肩负维护国家经济安全、推进党的自我革命、保障高质量发展的时代重任。审计工作必须增强审计政治自觉,提高政治站位,坚守审计政治属性,筑牢经济高质量发展的风险防线,为中国式现代化建设保驾护航。

坚守审计政治属性是推动新时代经济社会高质量发展的内在要求

党的二十届四中全会将“坚持高质量发展”纳入“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六个原则之一,将“高质量发展取得显著成效”列为“十五五”时期经济社会发展的首个主要目标。高质量发展,意味着经济社会发展要实现“质的有效提升和量的合理增长”,涉及到重大战略规划、宏观政策协调、重大风险防控、社会公平正义等深层次问题。审计工作必须站在政治和全局的高度,才能有效评估这些综合性目标的实现情况。

深刻把握审计的政治属性和核心特征。审计机关首先是政治机关,审计工作具有鲜明的政治属性。回顾百年党史,审计工作的发展与进步,关键在于始终坚持党的领导。早在土地革命战争时期,中华苏维埃中央审计委员会直接隶属于中央执行委员会的这一制度设计,从起步就奠定了审计工作服务于党的政治目标和革命事业的根基。这一政治属性在新中国成立后的建设和改革进程中不仅从未削弱,反而随着审计制度的重建、发展,得到了更为全面、系统、制度化地巩固和体现。特别是新时代以来,中央审计委员会的组建是加强党对审计工作集中统一领导的重大战略决策,确保了审计监督如臂使指般服务党和国家工作大局,有力提升了党治国理政与国家治理现代化水平。可以说,从革命战争年代保障物资用于革命,到建设时期监督资源合理配置,再到新时代聚焦政策落实、风险防范与增强民生福祉,审计工作的政治属性始终是其灵魂所在,党的领导是审计工作政治灵魂的核心特征和根本保证。

坚守审计的政治属性与新时代经济社会高质量发展具有内在统一性。新时代经济社会高质量发展的动力源于深化改革。唯有着力破除深层次体制机制障碍,才能为其提供根本性、全局性、长期性的动力保障。审计的政治属性,体现在以促进完善发展为重要职责,通过揭示问题、推动整改,为高质量发展扫清改革“堵点”。当前,我国改革进入“深水区”,财税体制、科技体制、要素市场化配置等领域的改革任务艰巨,部分旧制度、旧机制已成为制约高质量发展的“瓶颈”。审计工作需紧扣高质量发展主题,发挥政治优势,聚焦重大政策落实、公共资金效能和民生短板,做到早识别、早预警、早处置。例如,在推动科技创新、绿色发展等战略领域,审计需强化政治敏锐性,揭示、防止政策执行中的偏差和资金浪费,促进资源优化配置;在防范金融风险、地方债务等系统性风险时,审计须从政治高度分析问题根源,推动建章立制,堵塞制度漏洞。通过审计整改“回头看”、跨部门联动等机制,确保风险防范关口前移,为高质量发展扫除障碍、保驾护航。

坚守审计政治属性是新时代经济社会高质量发展的有力保障

坚守审计政治属性是保障国家长远发展的战略性、基础性制度安排,在新时代经济社会高质量发展中具有不可替代的战略价值。面对“十五五”时期复杂多变的发展环境,风险与机遇交织,审计工作需要坚持审计政治属性,发扬斗争精神,在发展中巩固安全、在安全中谋划发展,构建系统集成、精准有效的风险防控体系。

坚持党的全面领导,确保风险防范正确航向。审计机关首先是政治机关,坚持党对审计工作的集中统一领导,是坚守审计政治属性的核心,也是防范化解重大风险的“定盘星”。一要强化政治引领,审计工作需要自觉服务党的中心工作,用政治眼光观察分析经济社会问题,从业务问题中发现政治端倪,从经济风险中洞察政治隐患,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终同党中央保持高度一致。二要坚持党管审计原则,将“党是最高政治领导力量”的要求,贯穿审计计划制定、项目实施、问题揭示、整改督促全链条。三要健全制度机制,完善党领导审计工作的体制机制,确保党中央决策部署落地生根,推动审计工作上下贯通、执行有力,使党的政治优势、组织优势转化为审计监督效能。

践行审计为民宗旨,夯实风险防范深厚根基。贯彻党的群众路线,是审计工作高质量发展、防范化解民生领域风险的根本保证。一要聚焦民生关切,找准审计服务人民的“小切口”,将触角延伸到教育、养老、医疗、住房、社保、乡村振兴、生态环保等重点领域,加强对民生资金和项目的全过程、穿透式审计,查处侵害群众利益的“微腐败”和作风问题,守护好人民的“保命钱”“养老钱”。二要提升服务能力,适应新经济新业态发展,创新审计技术方法,增强在数据安全、平台经济规范、个人信息保护、新就业形态劳动者权益保障等方面的监督能力。三要畅通参与渠道,探索吸纳群众意见建议的有效方式,提升审计发现问题的精准性和建议的针对性,汇聚防范化解风险的磅礴伟力。

锻造高素质审计铁军,增强风险防范骨干力量。护航新时代经济社会高质量发展关键在于锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的审计铁军。一要传承优良作风,弘扬老一辈审计人艰苦奋斗、求真务实、坚持原则、敢于碰硬、清正廉洁的品格。二要强化政治能力建设,面对风险复杂性、隐蔽性、关联性增强的特点,审计人员需与时俱进提升专业素养,聚焦国家重大战略、宏观政策落实、改革堵点难点和突出风险,加强财政、金融、国资国企等重点领域知识学习和技能训练,推动理论研究与实践创新相结合,提升风险识别和分析能力。三要严明纪律规矩,以铁的纪律锻造队伍,健全廉政风险防控机制,强化审计权力运行监督制约,查处违纪违法行为,确保队伍纯洁性、战斗力和公信力。

当前,百年变局加速演进,外部环境严峻复杂,国内改革发展稳定任务艰巨,各类风险的关联性、系统性、传导性显著增强。审计机关需增强审计政治自觉,深刻领悟审计的政治属性、政治使命与政治担当,将其转化为防范化解重大风险的思想武器和动力源泉,以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力,守土有责、守土负责、守土尽责,筑牢经济高质量发展的风险关口,为“十五五”时期高质量发展扫清障碍,为推进中国式现代化贡献审计智慧和力量。


深融全会精神 铸魂思政课堂

作者:陆华良(南京审计大学党委副书记、校长)

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》),准确把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位,对“十五五”时期我国经济社会发展作出了系统谋划和战略部署。紧扣“十五五”经济社会发展重点任务,必须更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

南京审计大学在40余年服务国家审计事业、培育监督人才的历程中,为思政课教学积淀了丰富的理论滋养与实践指引。思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程,是党的创新理论培根铸魂、启智润心的重要阵地。如何在全会精神“讲准、讲深、讲透、讲活”上下功夫,将全会精神转化为课堂上的思想共鸣、情感共鸣,既是落实党中央“用党的创新理论武装青年”政治要求的核心举措,也是学校坚守“审计特色+思政育人”定位、以高质量教学更好服务于为党育人、为国育才的关键行动。

坚守主阵地:深刻把握全会精神融入思政课教学的时代意义

思政课是培育学生政治认同、思想认同、理论认同、情感认同的“主渠道”。将党的二十届四中全会精神融入思政课教学,既是必须扛起的政治责任,也是彰显审计特色思政育人优势、提升育人实效的内在需求。

从政治引领维度看,这是筑牢青年理想信念的必然要求。《建议》将“坚持和加强党的全面领导”作为推进中国式现代化的根本保证,每一项战略部署都贯穿“党的领导”这一主线。南京审计大学作为全国唯一以“审计”命名的高校,始终着力于培养高素质专业化人才以更好服务国家监督体系建设。只有通过思政课把党的二十届全会精神的政治逻辑、理论逻辑讲准讲透,才能引导学生坚定“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,成长为党和国家需要的可靠接班人。尤其当前外部环境复杂多变,思政课更要当好“压舱石”,让青年学生在理论学习中站稳政治立场。

从教学创新维度看,这是丰富思政课内容供给的重要抓手。马克思主义学院联合审计研究院开设的《中国红色审计史》,是“校史特色”与“思政内涵”深度融合的创新实践。将校史校情资源与《建议》中“完善党和国家监督体系”部署结合,既能打破思政课“理论空泛化”瓶颈,又能让教学内容更有“南审辨识度”,实现“以史育人、以情动人”。

从育人实效维度看,这是提升思政课针对性的现实需要。当代青年学生思维活跃,但对国家战略、制度优势的理解缺乏“具象感知”。党的二十届四中全会提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”“实现高质量发展”等议题,看似宏大,实则与学生专业学习、职业规划紧密相关。因此,要将这些宏大叙事转化为学生可理解的内容——比如结合《中国红色审计史》“审计为民”案例,阐释“国家治理以人民为中心”;结合“十四五”时期发展成就,对比学生身边变化,让思政课更有温度、更接地气。

聚焦核心点:明确全会精神融入思政课教学的重点方向

将党的二十届四中全会精神融入思政课教学,不能“泛泛而谈”,要以《建议》为依托,结合课程特点与校史校情,找准“政治引领、历史传承、实践育人”结合点,在“讲深、讲透”上发力。

一是以“党的全面领导”为魂,强化政治认同教育。坚持党的全面领导是“十五五”时期经济社会发展的首要原则,是中国特色社会主义最本质的特征。思政课教学必须牢牢把握这一核心主线,通过理论阐释与现实关照,让学生充分认识“没有党的领导,就没有国家治理现代化”,自觉把思想和行动统一到党中央作出的重大判断和决策部署上来。

二是以“国家治理现代化”为纲,深化理论阐释与实践贯通。党的二十届四中全会明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。教学中要结合专业特色与时代成就,将“治理现代化”这一宏大主题转化为学生可感知、能认同的具体内容,引导学生理解国家治理与个体发展的内在联系。

三是以“青年使命担当”为要,激发内生动力。党的二十届四中全会为青年指明强国建设路径。思政课要跳出“宏大叙事”,用真实、鲜活的案例,让学生看到“前辈青年如何以专业服务国家”;组织“‘十五五’规划与我的青春担当”讨论等活动,引导学生结合专业谈“如何助力高质量发展”,将“使命担当”转化为行动自觉。

探索实践路:推动全会精神融入思政课教学的落地举措

将党的二十届四中全会精神融入思政课教学,关键在“融得准、融得深、融得活”,通过凝聚集体智慧、优化体系、创新方法,把学习成效转化为育人动力。

第一,以《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》为示范,打造“特色思政教学模块”。由马克思主义学院牵头,联合审计研究院梳理课程案例资源:为《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》整理“党领导审计创新实践”案例集,为《思想道德与法治》提炼“审计人职业道德”素材包,为《形势与政策》设计“审计监督与国家治理”专题课件。集体备课时围绕“模块设计”研讨,明确每门课融入全会精神的内容与方法。

第二,创新“理论+案例+实践”教学方法,在“讲活”上求突破。一方面,精选“小案例”阐释“大理论”,比如用《中国红色审计史》“延安审计员求真务实查粮款”讲“党坚持实事求是”。另一方面,拓展实践载体,比如依托审计博物馆组织“红色审计文化调研”,联合地方审计机关开展“重大政策审计模拟”,让学生在“看、听、做”中深化理解;同时还可以借助“情景教学”“专题研讨”等形式,让课堂从“教师讲”变为“师生议”,增强参与感。

第三,完善“协同备课 + 评价激励”保障机制。建立“跨部门协同备课机制”,定期组织思政教师与审计专家、实务工作者联合备课,开展“全会精神融入”专题备课会;优化评价机制,将全会精神融入情况、审计+教学资源运用情况、学生教学满意度反馈情况纳入教学考核;强化师资培训,组织教师参加专题培训、审计机关调研,提升“理论转化教学”能力。

学习贯彻党的二十届四中全会精神是重大政治任务,思政课必须扛起传播创新理论、培育时代新人的使命。要进一步优化教学设计、创新教学方法,用党的科学理论武装青年,让思政课有理论深度、情感温度,引导学生坚定理想、勇担使命,为全面建设社会主义现代化国家贡献南审力量。